市知识产权办公会议  
绵阳市知识产权保护状况(2014-2015)
2016-08-05

绵阳市知识产权保护状况

2014-2015

20142015年,在市委、市政府坚强领导下,全市深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略,将创建国家知识产权示范城市作为促进自主创新,推进科技城突破性发展加快建设中国西部经济文化生态强市的重要抓手,全社会知识产权意识进一步提高,知识产权创造、运用、保护和管理能力显著增强,知识产权保护环境进一步优化,知识产权事业实现又好又快发展。全市专利申请量、授权量、商标注册量大幅度增长;著作权保护力度加大;植物新品种保护取得新成绩;知识产权行政执法、司法保护切实加强,有效维护市场秩序,知识产权在全市自主创新与经济社会发展中的支撑作用进一步凸显。

一、市委、市政府高度重视,完成国家知识产权示范城市创建工作

2014年我市正式开展国家知识产权示范城市培育工作,成立了由市委副书记、市长牵头任组长,分管副市长和联系副秘书长任副组长的绵阳市国家知识产权示范城市培育工作领导小组。领导小组负责统筹国家知识产权示范城市培育建设工作,协调解决全市知识产权发展过程中的重大问题,为市委、市政府提出知识产权创造、运用、保护和管理的政策意见和建议,进一步加强知识产权工作统筹协调力度。经过两年的培育,2015127日,国家知识产权局专利管理司印发《关于绵阳市申报国家知识产权示范城市评定结果的函》,绵阳市被认定为具备国家知识产权示范城市资格。

为高标准建设国家知识产权示范城市,进一步发挥知识产权对创新驱动发展的支撑作用,《绵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共绵阳市委关于全面创新改革实现加快发展的决定》(绵委发〔201512号)以及《绵阳市推进全面创新改革试验区建设实施方案》明确深化知识产权示范城市建设,将知识产权创造运用、保护管理作为创新驱动发展战略实施的重要措施,充分发挥知识产权制度的保障作用。

二、扎实开展知识产权宣传培训

在每年4月知识产权宣传周11月专利宣传周,市知识产权工作领导小组办公室精心策划方案,充分利用电视、报纸、网络等宣传媒体,牵头展了知识产权宣传系列活动,不断强化公民的知识产权保护意识。20144月举行了“绵阳市2014年知识产权宣传周活动暨绵阳市无侵权假冒专利商品商场授牌仪式”20154举行了“绵阳市2015年知识产权宣传周暨涪城区国家知识产权强县工程试点区建设推进活动启动仪式”20144月市政府发布了《绵阳市2012-2013年知识产权保护状况》。宣传周期间,绵阳电视台制作了“知识产权工作助推全市大众创新、万众创业”专访。在园区开展科技型中小企业知识产权培训,西南科技大学和绵阳师范学院开展了知识产权远程教育优秀学员评比活动、大学生创意设计征集(展示)及知识产权创业引导活动。多次举办专利工作展示及相关资助政策宣传,开展知识产权知识竞赛,开展知识产权联合执法检查活动等,大力营造知识产权保护氛围。

依托“中国知识产权远程教育中心四川分中心绵阳站”面向全市企业、高校、专利管理部门开展专利业务培训,截止到2015年底,共有注册学员1856人,分站得分排名全国第4

201451日,新《商标法》正式实施,工商系统以此为契机,加大对新《商标法》及《实施条例》宣传培训的力度。一是特邀总局商标局副巡视员、国家知识产权专家库专家吴群来绵作学习宣传新《商标法》专题报告。市委副书记吴群刚出席会议,市委常委、宣传部长张学民主持会议,市政协副主席李京平出席会议。市知识产权工作领导小组成员单位负责人、全市工商系统有关负责人、在绵“中国驰名商标”企业、“四川省著名商标”企业、“绵阳市知名商标”企业代表共200余人参加会议。二是组织系统商标工作人员及驰名著名商标企业商标工作人员共35人,参加省工商局举办的为期3天的《商标法》及《商标法实施条例》实务培训班,提高参训人员商标意识。三是配合相关部门在3.15活动日和4.26世纪知识产权日组织开展了形式多样的宣传活动,共发放新《商标法》单行本等宣传资料1100多份,开展现场宣传咨询活动,共接待咨询人员230余人次。广泛向社会宣传商标法律知识,有力地提高了全社会商标意识和观念。

市中级人民法院知识产权庭参加了全市组织的20142015年“4.26知识产权保护日”宣传周相关主题活动。在宣传周期间发送传单6000余份,接受知识产权法律咨询约1000余人次。

市文广新局积极宣传《绵阳市作品和计算机软件著作权登记资助管理暂行办法》,开展著作权作品免费登记,并实施对计算机软件作品登记进行补助政策,利用绵阳日报、绵阳广播电视台、绵阳政府网站等开展软件正版化宣传。利用4.26知识产权宣传周开展以版权保护等为主题的宣传及联合执法检查等多项工作,为版权保护工作营造了浓厚氛围。

市农业局利用农业科技人员培训、新型职业农民培育、农业科技入户、农业科技下乡等活动多渠道、多形式进行宣传。加强农业植物新品种保护的法规宣传和知识普及工作,每年发放宣传资料1万余份,增强农民群众和社会各界对农业知识产权保护的意识。每年组织农业行政、科研、推广和企业的领导及工作人员进行专题培训上千人次。

三、专利工作成效显著

(一)专利申请量和授权量快速增长

2014年,全市申请专利5991件,同比增长20.01%,其中发明专利申请2063件,占申请总量的33.53%;授权专利3071件,同比增长7.9%。全市新增专利实施项目1213个、新增产值156.75亿。2015年申请专利7056件,同比增长26.12%其中发明专利申请2869件,占申请总量的40.66%授权专利4367件,同比增长37.20%。全市新增专利实施项目1238项,新增专利产品产值175.2亿元。

(二)县市区、园区知识产权试点工作积极推进

20143月高新区正式挂牌成为国家知识产权试点园区、第一批四川省知识产权示范园区,科教创业园、游仙经开区 、江油工业园、安县工业园进入第四批四川省知识产权试点园区。两年中,按照各自试点方案推进试点工作,试点工作不断深化。游仙区、三台县圆满完成全国知识产权强县工程试点验收工作,涪城区全国知识产权强县工程试点扎实推进,全市知识产权试点示范工作形成了点面结合、上下齐动的良好格局。

(三)企业知识产权工作再上台阶

2014年,利尔化学股份有限公司等11家企业开展全省第三批优势培育工作,四川九洲空管科技有限责任公司等21家企业开展全省第三批试点工作。认定、启动了第四批市级企业知识产权试点工作。2015年,长虹集团、九州集团、新晨动力、东材科技、利尔化学5家国家级知识产权试点或优势培育企业全部完成贯标工作。三台固锐、永贵科技成为国家知识产权优势培育企业。截至2015年底,全市共有国家知识产权示范企业2家、优势培育企业5家,省级知识产权试点和优势培育企业35家,市级知识产权试点企业98家。

我市认真组织推荐企业参加中国专利奖、四川省专利实施与产业化奖的评选。2014年,长虹公司饮水机外观设计专利获中国专利奖外观设计优秀奖,雅化集团、新晨动力等企业的5件专利分别获得第二届四川省专利产业化奖二三等奖;2015年,四川长虹电器股份有限公司2件专利分别获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖;7件专利获得2015年度四川省专利实施与产业化奖,其中银河化学获得一等奖,长虹电器股份有限公司、九洲空管科技有限责任公司荣获二等奖,富临精工机械有限公司、四川华丰企业集团有限公司等4个单位获得三等奖。评出20142015年度绵阳市优秀专利20件,市政府奖励108万。2014年、2015年我市44个项目争取到四川省专利实施与促进专项资金710万元。

(四)规范开展专利行政执法工作

积极贯彻落实国务院关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作部署,开展“无侵权假冒专利商品商场超市”活动,首批11家“绵阳市无侵权假冒专利商品商场超市”在2014422日正式挂牌。在四川(绵阳)电子商务博览会暨第三届“绵阳造”精品展销会和第二届、第三届中国绵阳(科技城)国际科技博览会设立知识产权保护站,开展展会执法、宣传活动。2015开展电子商务领域专利执法维权专项行动,对绵阳市的电子商务平台开展专利检查,检查绵阳的企业网站(网页)1200多个、“淘宝”、“天猫”、“58同城”等网站上与“绵阳”有关的商品(宝贝)1.8万余件,对检查发现的5个涉嫌假冒专利立案查处。2014——2015年,全市共受理专利侵权纠纷54件、结案54件;立案查处假冒专利行为100件、结案100件。

(五)专利质押融资试点和专利保险试点取得明显成效

2014年,我市制定、推出专利质押融资、专利保险资助政策。对专利权质押贷款按同期人民银行贷款基准利率发生的实际利息给予30%补助。建立了专利权质押贷款信息库,与人民银行、科技局两金中心实现信息共享。截至2015年底,知识产权质押融资累计发放贷款达到2.4个亿;全市专利保险试点有初步成效,已有11个企业、13件专利权参加了专利保险,保险金额52,发放保险补贴 9240元。

(六)知识产权服务体系逐步完善

为满足创新主体的需要,我市整合、提升科技城知识产权服务能力,构建多元化的知识产权服务体系,赴深圳、南京、常州、苏州、攀枝花等知识产权先进地区交流学习,借鉴先进经验,建设中国(绵阳)科技城知识产权公共服务平台,除专利政务服务外,还提供专利技术展示与交易、专利中介服务、专利数据服务等,20家省内外知识产权服务机构和运营机构已入驻。与此同时,在各县(市、区)、园区孵化器、加速器中建立知识产权服务站13个,将知识产权政务服务、社会中介服务直接送达广大的科技型中小企业门口。

四、商标、标准监督管理与保护措施有力

(一)全市商标注册量大幅提高

两年来,我市深入推进商标战略实施,进一步提高了商标监管效能和水平,绵阳市商标注册商大幅提高,企业核心竞争力不断提升截至2015年,全市有各类注册商标11500件,农产品地理标志证明商标5件。其中,中国驰名商标14件,四川省著名商标81件,绵阳市知名商标185件。

推进商标战略进园区工作。四川绵阳游仙经济开发区建成省级园区商标工作示范指导站;绵阳经济技术开发区、四川江油工业园区建立园区商标工作指导站。

坚持培育驰名、著名、知名商标,我市优势产业争创中国驰名商标。201412月,四川省盐亭活性白土有限责任公司的“彪及图”商标被认定为中国驰名商标。2014年推荐了“东方”等15件商标参加申请2014年四川省著名商标复审,推荐28家企业申报四川省著名商标,申报企业数量为历年之最,其中15件商标经省工商局考察组实地考察,11件商标通过四川省著名商标认定委员会评审认定。2015年推荐19家企业申报四川省著名商标,经四川省著名商标考察小组实地考察13家,10件商标通过四川省著名商标认定委员会认定。我市积极争创绵阳市知名商标,2014年认定绵阳市知名商标22件,复审认定绵阳市知名商标27件。2015年年认定绵阳市知名商标12件,复审认定绵阳市知名商标22件。

全市地理标志产品保护取得重大突破,自2006年以来,江油附子、涪城麦冬、中坝口蘑酱油等14个产品先后被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品。四川名牌产品和四川服务名牌达80余家。

(二)开展“双打”行动,加大对商标专用权的保护

继续在全市开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动。相继开展了对中国制造海外形象维护“清风”行动、旅游纪念品市场专项整治活动、打击假冒伪劣日用品专项行动、车用燃油专项整治行动、以农资打假为重点的“红盾护农”专项行动等。按照国家工商总局、省工商局的安排布置,开展了保护“青蛙王子”、“若羌红枣”等注册商标专用权的执法行动。查处张某销售侵犯“长虹”注册商标专用权电池768货值金额达8万余元,处罚款20万元。查处某公司销售侵犯“贵州茅台”注册商标专用权白酒39瓶,处罚款15900元。 注册商标的保护,不限于国内商标,还包括国外商标。不仅查处了销售侵权“五粮春”、“丰谷”商标违法外,还查处了涉外商标如“ford”、 “LV”、“惠普”侵权案件。两年来,我市共查处商标侵权假冒案件198件,案值199.57万元,移送公安部门处理案件1件,案值33.01万元

(三)实施农副产品商标战略,助力新农村建设

帮助农民和涉农企业进一步树立商标品牌意识,调动广大农民和农产品生产经营者申请商标注册的积极性,将商标富农工程作为商标战略的一个重要内容,坚持“政府推动、工商指导、企业主导、市场运作”的总体原则,按照“一村一品”、“一品一标”要求,加大对涉农企业商标的指导力度,推动我市涉农商标更快发展。三台“崭山”米枣被认定为四川省著名商标。申报绵阳市知名商标企业34家,其中涉农企业17家。建立助农商标库,引导农副产品商标注册。在全系统开展“贴心助农送商标,真情服务谋发展”活动,丰富农产品商标的个性特色与文化内涵,不断提高农产品品牌的辐射面,以实际行动切实为“三农”服好务。全市工商系统两年送商标205件。

五、文化出版保护有力,传统文化遗产传承发展

(一)大力加强版权保护工作

完善执法监管体系,建成全市文化市场技术监管与服务平台,实现与国家、省平台无缝对接,深入推进知识产权保护、农村文化市场委托执法、文化市场安全隐患排查整治、文化市场“三个一遍”“双评”等专项行动。2014查处违规网吧37家,收缴非法出版物4000册、侵权盗版电子出版物7700张。2015年收缴非法出版物4800册、侵权盗版电子出版物8900张。强化执法队伍专业化建设,开展“大练兵大比武”和对口协作培训活动,文化市场总体发展平稳,经营秩序良好。完成版权作品登记246件,国家版权示范城市创建工作取得新进展,第四批企事业单位软件正版化试点工作顺利启动。

(二)强化“非物质文化遗产”保护工作

全市各级文化部门积极开展“非物质文化遗产”知识产权保护工作,201423个濒危非遗项目进行抢救式保护,发掘特色非遗项目24个,非遗进校园、进社区等活动持续开展2015完善四级名录体系建设建立绵阳非遗“项目申报激励机制”。市政府正式公布第四批19项市级非遗代表性项目,至此,我市已拥有国家级非遗项目7个、省级非遗项目33个、列入市级非遗项目161个、县级非遗项目600余个,其中“羌年”成功入选联合国教科文组织《急需保护的非物质文化遗产名录》;拥有国家级代表性传承人2人,省级代表性传承人32人,市级代表性传承人116人;“绵阳市非遗数据库”、“绵阳非遗名录图典”、“绵阳市非遗博览中心”等一批非遗重点项目相继完成;绵阳非遗博物馆陈列布展、羌族非遗口述史编写、非遗“四进”活动等各项工作有序推进;新建平虎牙藏族斗牦牛传承所、“金峰雄狮”传习所等4非遗传习所,各类非遗传习基地超过20。各级非物质文化遗产均得到了很好的保护、传承和发展。

    (三)版权登记爆发式增长

    绵阳市是在全省较早开展版权登记工作的城市,2014年建立了版权登记事务中心(牌子加挂在版权科)并开展了作品版权登记和计算机软件版权登记工作。2014年市政府颁发了《绵阳市作品和计算机软件著作权登记资助管理暂行办法》绵府办发(〔201439,有力推动了版权登记保护工作,广大市民的版权保护意识大幅提高。2014年作品和计算机软件共计140余件;2015年作品和计算机软件登记275件。

(四)政府机关和国有企业软件正版化稳步推进

    按照国务院的统一部署,我市全面完成了政府机关软件正版化,全市714个单位安装软件13981 套,全面实现正版化。2015年,按照国务院国有资产管理委员会和国家版权局的统一安排,我市全面启动了国有企业软件正版化工作,全市共计有 50 家国有企业开展正版化工作,国有企业软件正版化工作稳步推进。

六、维护了公平竞争交易秩序

2014年,全市公平交易执法系统共立案查处各类经济违法违章案件2379件,案值1442.89万元,罚没1501.81万元。2015年,全市共查办案件819件,案值240.48万元,罚没214.57万元。

(一)积极开展“红盾春雷行动”

“红盾春雷行动2014”专项行动共捣毁制售假窝点21个,立案查处违法案件634件,案值550万元,受理消费申诉举报109件,为群众挽回经济损失10.26万元;“红盾春雷行动2015”专项行动共立案查处各类违法案件355件,案值153.45万元,罚没101.49万元。查办张某销售侵犯“长虹”注册商标专用权电池案评为“红盾春雷行动2015”典型案件。

(二)积极开展保护知名企业知名品牌知识产权专项执法行动

确定四川长虹电器股份有限公司31个企业为双保企业。把商业贿赂、限制竞争、虚假宣传、“傍名牌”作为专项行动的重点,查获制假窝点2个,立案调查案件7件,重点帮扶、指导企业27个。三台局查处了一起销售假冒绵阳“长虹”电池案件,现场查获标称为“长虹能量王”的5号、7号干电池24336粒,货值金额达8万余元,处罚金额达20万元。

(三)开展“集中整治不正当竞争突出问题”专项行动

重点查办网上虚假宣传案件、公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限制竞争行为、商业贿赂案件。2014年,全市专项行动共立案40件,案值31.31万元,罚没45.05万元。全年不正当竞争罚没共计121.14万元。2015年,查处了一大批仿冒中外知名商品的行为,积极探索商业秘密保护的新途径、新方法。立案调查绵阳市气象局防雷中心限制竞争行为,行政处罚11万元。对成都铁路局绵阳车务段利用独占地位限制竞争、滥收费用行为进行认真全面的调查,并约谈当事人,要求依法积极整改,收到了良好的社会效果。

七、知识产权司法保护成绩显著

(一)知识产权受理、审判民事案件快速增长

两年来,我市共受理知识产权民事案件152件,结案143件。受理知识产权案件中著作权案93件,商标侵权案25 件,专利侵权案 21件,植物新品种侵权案2件,其它知识产权案件11件。受理、审判案件中知识产权民事案件呈现上升的势头。

(二)高效审结知识产权民事案

知识产权案件的类型更加复杂多样,从传统的著作权、商标权、专利权扩展到了网络著作权、植物新品种权、企业名称权、域名、特许经营等全新的领域,新类型案件不断增多。在新类型案件不断涌现、重大疑难复杂案件增多、审理难度不断加大的新形势下,我市司法机关秉承司法为民的职业操守和专业化精神,公正高效地审理了各类知识产权案件,通过依法界定知识产权归属、调节知识产权交易关系和制止各类侵权行为,有效维护了知识产权法律制度,维护了生机勃勃的创新机制和公平合理的创新秩序。

(三)积极推进专家咨询制度

针对知识产权审判中的技术难点问题,为查明案件事实,市中级人民法院机关依据职权,委托具有专门知识的人,对专门性问题进行解释、说明,提供意见,以帮助审判人员正确理解、把握相关专门性问题的制度。2014-2015年,我市多次在案件审理中启动专家咨询程序,有效地解决了知识产权司法审判中的技术瓶颈问题,促进了纠纷的顺利解决。

(四)积极实施知识产权纠纷“大调解”工作

“大调解”工作体系是我市相关职能部门共同构建的关于知识产权纠纷调处的工作体系。在知识产权案件裁判中切实贯彻“调解优先、调判结合”工作原则,根据知识产权案件的诉讼调解机制和纠纷起源规律,创新了案件审理方法,构建“大调解”工作体系。依托“大调解”工作平台,成功化解了多起知识产权纠纷案件,开创了知识产权诉讼调解工作新的局面。

八、植物新品种保护取得新成绩

(一)强力推进西南种业高地建设

2014年我市编制了《绵阳市国家级杂交水稻制种基地建设规划》并顺利通过国家部委联合评审,为我市植物新品种保护工作健康、良性发展提供了有效保障。

(二)申请植物新品种成绩显著

两年来,我市申报植物新品种保护18个,授权保护37个,绵阳市累计申请植物新品种保护131项,累计授权品种78项。申请量进一步提升,植物新品种权保护有力推进。

(三)加强农业执法检查,维护群众合法权益

结合农业生产主要阶段和关键环节,积极开展农资市场执法检查,加强批发市场、专业市场和重要集散地的监管。严厉打击违法生产、销售和使用假劣种子、饲料、兽药等行为,加大查处力度,杜绝进入生产环节。深入一线开展多种形式的监管执法。抓好对全市农资生产企业、经营单位和农业生产基地等拉网式执法监督检查,组织农业执法检查31,出动执法人员9.5万人次,查处受理违法行为460起,立案查处违法案件210起,处罚没款25.85万元,有效维护了品种权人和农民的合法权益,营造了良性竞争、公平有序的种子市场环境。

(四)积极为农业科研单位、企业服务

为推动植物新品种权保护工作的健康开展,做到规范化、制度化管理,对知识产权申报较多的重点部门、重点单位实行领导联系制度,为市农科院、各种业企业的科研项目、科研课题、植物新品种权申报做好保障服务。